Si noti bene che se la capacità economica autocertificata dall'interessato in sede di redazione dell'istanza non corrisponde a verità, l'art. 95 T.U. prevede a suo carico anche delle sanzioni penali (reclusione da 1 a 5 anni e multa da euro 309,87 ad euro 1.549,37).

3. REGOLE PARTICOLARI SUL PATROCINIO A SPESE DELLO STATO NEL PROCESSO CIVILE ED AMMINISTRATIVO.

scaricare qui il modello in pdf per la domanda.

Anche in questo caso per poter presentare istanza occorre una situazione reddituale minima (il limite predetto di Euro 9.730,00). Possono beneficiare del patrocinio il cittadino italiano, lo straniero regolarmente soggiornante sul territorio nazionale e l'apolide, nonché gli enti o le associazioni che non perseguono scopi di lucro e non esercitano attività economica.

L'istanza è presentata esclusivamente dall'interessato o dal difensore, ovvero inviata, a mezzo raccomandata, al consiglio dell'ordine degli avvocati.

Essa contiene, oltre a quanto indicato nei paragrafi precedenti, le enunciazioni in fatto ed in diritto utili a valutare la non manifesta infondatezza della pretesa che si intende far valere, con la specifica indicazione delle prove di cui si intende chiedere l'ammissione. Il consiglio dell'ordine competente a decidere sulla richiesta di ammissione al patrocinio è quello del luogo in cui ha sede il magistrato davanti al quale pende il processo, ovvero, se il processo non pende, quello del luogo in cui ha sede il magistrato competente a conoscere del merito.

Se procede la Corte di cassazione, il Consiglio di Stato, ovvero le sezioni riunite o le sezioni giurisdizionali centrali presso la Corte dei conti, il consiglio dell'ordine competente è quello del luogo ove ha sede il magistrato che ha emesso il provvedimento impugnato.

Gli interessati, se il giudice procedente o il consiglio dell'ordine degli avvocati competente a provvedere in via anticipata lo richiedono, sono tenuti, a pena di inammissibilità dell'istanza, a produrre la documentazione necessaria ad accertare la veridicità di quanto in essa indicato.

Per la presentazione o integrazione, a pena di inammissibilità, della documentazione richiesta può essere concesso un termine non superiore a due mesi.

Nei dieci giorni successivi a quello in cui è stata presentata o è pervenuta l'istanza di ammissione, il consiglio dell'ordine degli avvocati, verificata l'ammissibilità dell'istanza, ammette l'interessato in via anticipata e provvisoria al patrocinio se, alla stregua della dichiarazione sostitutiva di certificazione prevista, ricorrono le condizioni di reddito cui l'ammissione al beneficio è subordinata e se le pretese che l'interessato intende far valere non appaiono manifestamente infondate.

Copia dell'atto con il quale il consiglio dell'ordine accoglie o respinge, ovvero dichiara inammissibile l'istanza è trasmessa all'interessato e al magistrato.

Se il consiglio dell'ordine respinge o dichiara inammissibile l'istanza, questa può essere proposta al magistrato competente per il giudizio, che decide con decreto.

Copia dell'atto con il quale il consiglio dell'ordine o il magistrato competente per il giudizio accoglie l'istanza è trasmessa anche all'ufficio finanziario competente. Questo verifica l'esattezza dell'ammontare del reddito attestato dall'interessato, nonché la compatibilità dei dati indicati con le risultanze dell'anagrafe tributaria e può disporre che sia effettuata, anche avvalendosi della collaborazione della Guardia di finanza, la verifica della posizione fiscale dell'istante e dei conviventi.

La effettività e la permanenza delle condizioni previste per l'ammissione al patrocinio è in ogni tempo, anche successivo all'ammissione, verificata su richiesta dell'autorità giudiziaria, ovvero su iniziativa dell'ufficio finanziario o della Guardia di finanza. Per effetto dell'ammissione al patrocinio e relativamente alle spese a carico della parte ammessa, alcune sono prenotate a debito, altre sono anticipate dall'erario.

Sono spese prenotate a debito: il contributo unificato nel processo civile e amministrativo; l'imposta di bollo, ai sensi dell'articolo 17 D.P.R. n. 642/1972, nel processo contabile e tributario; le spese forfettizzate per le notificazioni a richiesta d'ufficio nel processo civile; l'imposta di registro ai sensi dell'articolo 59, comma 1, lettere a) e b), D.P.R. n. 131/1986, nel processo civile e amministrativo; l'imposta ipotecaria e catastale ai sensi dell'articolo 16, comma 1, lettera e), D Lgs.vo n. 347/1990; i diritti di copia. Gli onorari dovuti al consulente tecnico di parte e all'ausiliario del magistrato, sono prenotati a debito, a domanda, anche nel caso di transazione della lite, se non è possibile la ripetizione dalla parte a carico della quale sono poste le spese processuali, o dalla stessa parte ammessa, per vittoria della causa o per revoca dell'ammissione.

Lo stesso trattamento si applica agli onorari di notaio per lo svolgimento di funzioni ad essi demandate dal magistrato nei casi previsti dalla legge e all'indennità di custodia del bene sottoposto a sequestro.

Quanto alla registrazione della sentenza, nel caso di compensazione delle spese, se la registrazione è chiesta dalla parte ammessa al patrocinio, anche l'imposta di registro della sentenza è prenotata a debito per la metà o per la quota di compensazione ed è pagata per il rimanente dall'altra parte.

Sono spese anticipate dall'erario: gli onorari e le spese dovuti al difensore (n.b. detti importi vengono ridotti della metà); le indennità e le spese di viaggio spettanti ai magistrati, agli appartenenti agli uffici e agli ufficiali giudiziari per le trasferte relative al compimento di atti del processo fuori dalla sede in cui si svolge, nel processo civile; le indennità e le spese di viaggio spettanti a testimoni, a notai, a consulenti tecnici di parte e ausiliari del magistrato, nonché le spese sostenute per l'adempimento dell'incarico da parte di questi ultimi; le spese per gli strumenti di pubblicità legale dei provvedimenti del magistrato nel processo civile; le spese per il compimento dell'opera non eseguita o per la distruzione di quella compiuta nel processo civile; le spese per le notificazioni a richiesta d'ufficio. 

Sono prenotati a debito o anticipati i diritti e le indennità di trasferta o le spese di spedizione degli ufficiali giudiziari per le notificazioni e gli atti di esecuzione a richiesta di parte.

Si noti bene che, terminato il processo, il provvedimento che pone a carico della parte soccombente non ammessa al patrocinio la rifusione delle spese processuali a favore della parte ammessa disporrà che il pagamento sia eseguito a favore dello Stato.

Se lo Stato non riesce in questo modo a recuperare le spese processuali, ma la vittoria della causa o la composizione della lite ha messo la parte ammessa al patrocinio in condizione di poter restituire le spese erogate in suo favore, su di questa lo Stato ha diritto di rivalsa. La rivalsa può essere esercitata per le spese prenotate e anticipate quando per sentenza o transazione la parte ammessa ha conseguito almeno il sestuplo delle spese, o nel caso di rinuncia all'azione o di estinzione del giudizio. Può essere esercitata anche per le sole spese anticipate indipendentemente dalla somma o valore conseguito.

Nelle cause che vengono definite per transazione, tutte le parti sono solidalmente obbligate al pagamento delle spese prenotate a debito, ed è vietato accollarle al soggetto ammesso al patrocinio.

Ogni patto contrario è nullo. Quando il giudizio è estinto o rinunciato, l'attore o l'impugnante diverso dalla parte ammessa al patrocinio è obbligato al pagamento delle spese prenotate a debito. Nelle ipotesi di cancellazione ai sensi dell'articolo 309 codice di procedura civile e nei casi di estinzione diversi da quelli previsti nei commi 2 e 4, tutte le parti sono tenute solidamente al pagamento delle spese prenotate a debito.

Revoca del beneficio. Se nel corso del processo sopravvengono modifiche delle condizioni reddituali rilevanti ai fini dell'ammissione al patrocinio, il magistrato che procede revoca il provvedimento di ammissione.

Con decreto il magistrato revoca l'ammissione al patrocinio provvisoriamente disposta dal consiglio dell'ordine degli avvocati, se risulta l'insussistenza dei presupposti per l'ammissione ovvero se l'interessato ha agito o resistito in giudizio con mala fede o colpa grave.

La revoca ha effetto dal momento dell'accertamento delle modificazioni reddituali, indicato nel provvedimento del magistrato.

In tutti gli altri casi ha efficacia retroattiva.

4. REGOLE PARTICOLARI SUL PATROCINIO A SPESE DELLO STATO NEL PROCESSO TRIBUTARIO, NEL PROCESSO AVVERSO IL PROVVEDIMENTO DI ESPULSIONE DELL’EXTRACOMUNITARIO, NEL PROCESSO DI ADOZIONE, NEL PROCESSO IN CUI E’ PARTE UN FALLIMENTO, NEL PROCESSO DI INTERDIZIONE ED INABILITAZIONE, NEL PROCESSO DI DICHIARAZIONE DI ASSENZA O DI MORTE PRESUNTA, NEL PROCESSO ESECUTIVO.

PROCESSO TRIBUTARIO. Sino a quando non saranno emanate disposizioni particolari, il patrocinio a spese dello Stato nel processo tributario è disciplinato dal T.U. Presso ogni Commissione tributaria è costituita una commissione del patrocinio a spese dello Stato, alla quale vengono date le funzioni che gli articoli 79, 124, 126, 127 e 136 T.U. attribuiscono al consiglio dell'ordine degli avvocati ed al magistrato. L'istanza respinta o dichiarata inammissibile dalla commissione non può essere proposta al magistrato davanti al quale pende il processo o competente a conoscere il merito. I giudici tributari che fanno parte della commissione hanno l'obbligo di astenersi nei processi riguardanti controversie da loro esaminate quali componenti della commissione. Chi è ammesso al patrocinio può nominare un difensore scelto ai sensi dell'articolo 80 T.U. o un difensore scelto nell'ambito degli altri albi ed elenchi di cui all'articolo 12, comma 2, del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546 e successive modificazioni. L'onorario e le spese spettanti al difensore sono liquidati ai sensi dell'articolo 82; per gli iscritti agli elenchi di cui all'articolo 12, comma 2, del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546 e successive modificazioni, si applica la tariffa vigente per i ragionieri ed il parere è richiesto al relativo consiglio dell'ordine; gli importi sono ridotti della metà.

PROCESSO AVVERSO IL PROVVEDIMENTO DI ESPULSIONE DELL’EXTRACOMUNITARIO. Nel processo avverso il provvedimento di espulsione del cittadino di Stati non appartenenti all'Unione europea, di cui all'articolo 13, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, l'onorario e le spese spettanti all'avvocato e all'ausiliario del magistrato sono a carico dell'erario e sono liquidati dal magistrato nella misura e con le modalità rispettivamente previste dagli articoli 82 e 83 T.U. ed è ammessa opposizione ai sensi dell'articolo 84 .

PROCESSO DI ADOZIONE. Sino a quando non è emanata una specifica disciplina sulla difesa d'ufficio, nei processi previsti dalla legge 4 maggio 1983, n. 184, come modificata dalla legge 28 marzo 2001, n. 149, per effetto dell'ammissione al patrocinio, sono pagate dall'erario, se a carico della parte ammessa, le seguenti spese: gli onorari e le spese spettanti all'avvocato, al consulente tecnico di parte e all'ausiliario del magistrato, e sono liquidati dal magistrato nella misura e con le modalità rispettivamente previste dagli articoli 82 e 83 T.U. ed è ammessa opposizione ai sensi dell'articolo 84; le indennità e le spese di viaggio spettanti ai magistrati, ad appartenenti agli uffici, agli ufficiali giudiziari per le trasferte relative al compimento di atti del processo fuori dalla sede in cui si svolge; le indennità e le spese di viaggio spettanti a testimoni e a notai; i diritti e le indennità di trasferta degli ufficiali giudiziari per le notificazioni a richiesta dell'ufficio e per le notificazioni e gli atti di esecuzione a richiesta di parte. La disciplina prevista dalla presente parte del testo unico si applica, inoltre, per i limiti di reddito, per la documentazione e per ogni altra regola procedimentale relativa alla richiesta del beneficio.

PROCESSO IN CUI E’ PARTE UN FALLIMENTO. Nel processo in cui è parte un fallimento, se il decreto del giudice delegato attesta che non è disponibile il denaro necessario per le spese, il fallimento si considera ammesso al patrocinio ai sensi e per gli effetti delle norme previste dalla presente parte del testo unico, eccetto quelle incompatibili con l'ammissione di ufficio.

PROCESSO DI INTERDIZIONE ED INABILITAZIONE. Nel processo di interdizione e di inabilitazione promosso dal pubblico ministero le spese sono regolate dall'articolo 131 T.U., eccetto per gli onorari dovuti al consulente tecnico dell'interdicendo o dell'inabilitando, e all'ausiliario del magistrato, i quali sono anticipati dall'erario. Passata in giudicato la sentenza, l'ufficio richiede a tutori e curatori, nella qualità, di presentare entro un mese la documentazione prevista dall'articolo 79, comma 1, lettera c). Alla scadenza del termine, l'ufficio chiede all'ufficio finanziario gli adempimenti di cui all'articolo 98, comma 2, trasmettendo l'eventuale documentazione pervenuta. Lo Stato ha diritto di ripetere le spese nei confronti dei tutori e curatori, nella qualità, se il magistrato con decreto accerta il superamento dei limiti di reddito previsti per l'ammissione al patrocinio nei processi civili, sulla base della documentazione richiesta ai beneficiari o sulla base degli accertamenti finanziari.

PROCESSO DI DICHIARAZIONE DI ASSENZA O DI MORTE PRESUNTA. Le spese relative ai processi di dichiarazione di assenza o di morte presunta sono recuperate nei confronti dei soggetti indicati nell'articolo 50, commi 2 e 3, del codice civile e nei confronti della parte ammessa in caso di revoca dell'ammissione.

NEL PROCESSO ESECUTIVO. Le spese relative ai processi esecutivi, mobiliari e immobiliari, hanno diritto di prelazione, ai sensi degli articoli 2755 e 2770 del codice civile, sul prezzo ricavato dalla vendita o sul prezzo dell'assegnazione o sulle rendite riscosse dall'amministratore giudiziario.