Pubblicato un G.U. il D. Lgs.vo 08.01.2007, n. 5, con il quale vengono facilitati i ricongiungimenti familiari e modificata la legge stranieri (v. anche le monografie).

Emanata la nuova legge finanziaria per il 2007, L. 27.12.2006, n. 296, insieme alla legge 24.11.2006, n. 286, di conversione del decreto legge n. 262/06 collegato ad essa. Varie le novità negli oltre 1350 commi dell’unico articolo che la costituisce.

La Corte Costituzionale, con la recente sentenza n. 393 del Novembre 2006, è intervenuta sulla disciplina transitoria contenuta nella L. 5 Dicembre 2005, n. 251 (art. 10, comma 3°). Diversamente da quanto sancito dalla Corte di Cassazione (v. poco più sopra), la Consulta ha decretato che è incostituzionale, per contrasto con l’art. 3 della Costituzione, quella parte della Legge n. 251/05 secondo la quale i nuovi termini più brevi di prescrizione non si applicano ai processi pendenti in primo grado nei quali sia stato dichiarato aperto il dibattimento.

Emanata la L. 20.11.2006, n. 281, di conversione del D.L. 22.09.2006, n. 259, contenente disposizioni urgenti per il riordino della normativa in tema di intercettazioni telefoniche. La nuova disciplina è finalizzata a colpire il fenomeno delle intercettazioni illegali di conversazioni e comunicazioni, relative al traffico telefonico e telematico. In base ad essa: a) il contenuto di queste intercettazioni non può mai essere utilizzato a fini processuali; b) di esse il P.M. è tenuto a disporre l’immediata secretazione e custodia in luogo protetto; c) ne è vietata la copia; d) il P.M. entro 48 ore è tenuto a chiedere al GIP il provvedimento di distruzione, previa fissazione di una udienza camerale, alla quale possono partecipare tutte le parti interessate; e) alla distruzione provvede direttamente il GIP alla presenza di tutte le parti; f) delle operazioni di distruzione è redatto apposito verbale; g) chi detiene consapevolmente le intercettazioni illegali di cui è stata disposta la distruzione è punito con la reclusione da sei mesi a quattro anni, salvo pene più gravi per i pubblici ufficiali; e) la vittima della divulgazione delle intercettazioni può chiedere entro cinque anni dalla pubblicazione al giornalista, al direttore responsabile ed all’editore, in solido, una somma di danaro a titolo di riparazione di entità minima pari ad €. 10.000,00, fatto salvo il diritto di chiedere il risarcimento del danno, il quale, comunque, dovrà quantificarsi tenendo conto della somma corrisposta nell’azione di riparazione.

Scattano in questi giorni nuove forme di protesta da parte degli Avvocati di tutta Italia contro il decreto Bersani e gli altri recenti provvedimenti legislativi in corso di adozione – unilaterale e senza un minimo di concertazione con la categoria – da parte del Governo in tema di libera professione forense. In particolare, per decisione dell’O.U.A. e dell’ U.C.O.F., a partire dal 27.11.2006, tutti gli Avvocati sono chiamati ad osservare ed applicare il “disciplinare di agitazione” elaborato da detti organismi.

Emanato il decreto legge 3 Ottobre 2006, n. 262 c.d. ‘collegato alla finanziaria’. Tra le principali novità in materia di lotta all’evasione: a) la indeducibilità dei costi delle prestazioni di professionisti domiciliati in paradisi fiscali; b) l’obbligo per le società di calcio di comunicare all’Agenzia delle Entrate competente per territorio dei contratti di sponsorizzazione che le riguardano; c) l’applicabilità della sanzione della sospensione della licenza da 15 giorni a 2 mesi ai commercianti che non emettano lo scontrino o la ricevuta fiscale; d) la previsione di ulteriori obblighi per l’immatricolazione di autoveicoli, motoveicoli e loro rimorchi; e) la estensione della procedura facilitata ex art. 72-bis D.P.R. n. 602/1973 per la espropriazione per debiti tributari del quinto degli stipendi a tutti i crediti verso terzi, con la sola esclusione dei crediti pensionistici; e) la previsione della nuova procedura di estinzione dei debiti tributari iscritti a ruolo tramite compensazione con crediti di imposta; f) la riduzione dei trasferimenti erariali ai Comuni; g) l’aumento della tassa ipotecaria da €. 35 ad €. 55 in caso di trascrizione di trasferimenti immobiliari per atto tra vivi o mortis causa che comporti la voltura o l’annotazione di iscrizione ipotecaria; h) la gratuità delle visure al catasto su immobili per coordinate catastali (foglio, particella, sub), per soggetto o per partita con conseguente aumento del 60% dei tributi per tutte le altre operazioni; i) la reintroduzione della tassa di registro, oltre alla ipotecaria e catastale, per i trasferimenti per successioni a causa di morte e per le donazioni, con esenzione dalla sola imposta di registro se tali atti di trasferimento riguardino il coniuge o i parenti in linea retta; l) la previsione del nuovo istituto della ‘dichiarazione di trasferimento a causa di morte’ ai fini dell’applicazione della imposta di registro; m) la riduzione del 50% della deducibilità delle spese relative ai mezzi di trasporto utilizzati nell’esercizio della professione; n) la introduzione dell’obbligo di corrispondere un compenso agli editori per chi riproduce, utilizza o, comunque, comunica al pubblico gli articoli di attualità di carattere economico, politico o religioso pubblicati su giornali o riviste; o) la previsione di una nuova procedura per la riattribuzione dei punti ingiustamente sottratti per effetto della sentenza della Corte Costituzionale n. 27 del 2005, la quale attribuisce all’organo di polizia che li ha decurtati il compito di restituirli per via telematica; p) l’aggiornamento di alcune delle sanzioni previste dal codice della strada in tema di omessa comunicazione dei dati al conducente, circolazione con ciclomotore non rispondente ai requisiti di legge (v. art. 52 c.d.s.) o che sviluppi velocità superiore a 45 Km/h, conduzione di motociclo o ciclomotore in posizione non corretta o sollevando la ruota anteriore, trasporto non consentito di persone su ciclomotore.

Emanato il D.L. 22.09.2006, n. 259 contenente disposizioni urgenti per il riordino della normativa in tema di intercettazioni telefoniche. La nuova disciplina è finalizzata a colpire il fenomeno delle intercettazioni illegali di conversazioni e comunicazioni, relative al traffico telefonico e telematico. In base ad essa: a) queste intercettazioni non possono mai costituire notizia di reato né essere utilizzate a fini processuali o investigativi; b) di esse ne è vietata la copia; c) l’a.g. è obbligata alla loro distruzione; d) chi le detiene è punito con la reclusione da sei mesi a sei anni, salvo pene più gravi per i pubblici ufficiali; e) la vittima della divulgazione delle intercettazioni può chiedere una somma di danaro a titolo di riparazione di entità minima pari ad €. 20.000,00, fatto salvo il diritto di chiedere il risarcimento del danno, il quale, comunque, dovrà quantificarsi tenendo conto della somma corrisposta nell’azione di riparazione.

Il XXVIII Congresso Nazionale Forense ha deliberato nei giorni 21-24 Settembre 2006 una nuova giornata di astensione dalle udienze civili, penali, amministrative e tributarie, per il 12 Ottobre 2006, dando mandato all’O.U.A. di proclamare analoga astensione per le settimane dal 13 al 18 Novembre 2006 e dall’11 al 16 Dicembre 2006.

L’O.U.A. rende noto che gli avvocati si asterranno nuovamente dalle udienze per sei giorni, dal 18 al 23 Settembre. Ciò per protestare contro la conversione del decreto-legge Bersani, avvenuta con modifiche ben lontane da quelle richieste ed attese dall’avvocatura e, comunque, del tutto insoddisfacenti. In particolare, si rende necessaria l’eliminazione delle norme che dispongono riduzioni degli stanziamenti per la giustizia, le quali vanno soprattutto a scapito del cittadino che abbia bisogno di fruire del gratuito patrocinio.

E’ stato convertito in legge il Decreto 04/07/2006, n. 223, con la legge 04/08/2006, n. 248. Solo marginali le modifiche apportate nell’ambito della disciplina della concorrenza nei servizi professionali: a) possibilità di pubblicità professionale, con il controllo degli ordini sul rispetto da parte del professionista dei criteri di trasparenza e veridicità; b) società di professionisti o associazioni tra essi con oggetto sociale esclusivo e con responsabilità personale del diretto esecutore della prestazione professionale; c) liquidazione delle spese di giudizio e dei compensi professionali, in caso di chiusura di una causa o di gratuito patrocinio, sulla base delle tariffe professionali; d) modificazione dell’art. 2233 c.c.